今年以來(lái)，受經(jīng)濟加快恢復等因素影響，煤炭市場(chǎng)供需兩旺，價(jià)格高位波動(dòng)。為貫徹落實(shí)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議精神，國家發(fā)展改革委會(huì )同有關(guān)方面，采取了多項保供穩價(jià)措施。

一是全力推進(jìn)煤炭增產(chǎn)增供。督促晉陜蒙主要產(chǎn)煤地區和重點(diǎn)煤炭生產(chǎn)企業(yè)按照“一礦一策”原則，在確保安全的前提下增產(chǎn)增供，重點(diǎn)保障電廠(chǎng)用煤需要。

二是促進(jìn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能釋放。對于先進(jìn)產(chǎn)能建設煤礦，加快手續辦理力度，推動(dòng)依法依規盡快投產(chǎn)；對于符合條件的先進(jìn)產(chǎn)能生產(chǎn)煤礦積極支持產(chǎn)能核增。

三是安排投放煤炭?jì)?。已向市?chǎng)投放了部分政府煤炭?jì)?，在供需偏緊時(shí)段有效補充市場(chǎng)供應，同時(shí)對電廠(chǎng)存煤偏低的地區予以重點(diǎn)保障，下一步還將進(jìn)一步加大投放力度。

四是加強中長(cháng)期合同履約監管。組織第三方信用機構開(kāi)展中長(cháng)期合同履約情況評估，督促煤炭供需雙方嚴格履行中長(cháng)期合同，提高履約水平，穩定煤炭供應基本盤(pán)。

經(jīng)共同努力，煤炭市場(chǎng)供需發(fā)生積極變化，產(chǎn)量增加、價(jià)格下降、庫存回升。5月下旬以來(lái)電煤日均供應比前期增長(cháng)10%左右，目前全國統調電廠(chǎng)存煤比5月底提升了200萬(wàn)噸以上，動(dòng)力煤期貨價(jià)格較前期高點(diǎn)下跌100元/噸以上，市場(chǎng)煤價(jià)格一度回落150元/噸左右。

近期，煤炭市場(chǎng)價(jià)格雖有反彈跡象，但主要是中長(cháng)期合同以外的市場(chǎng)煤報價(jià)上漲，成交量較少。從原因看，主要受迎峰度夏能源需求增長(cháng)預期、部分煤礦停產(chǎn)等因素影響。

一是隨著(zhù)夏季氣溫升高和經(jīng)濟形勢持續向好，用電需求保持較高增速，由于前期來(lái)水不及往年，市場(chǎng)預期電煤消費還將增長(cháng)。二是近期全國發(fā)生多起安全事故，各地都在開(kāi)展安全檢查，部分地方煤礦停產(chǎn)減產(chǎn)，個(gè)別煤炭貿易商趁機抬高報價(jià)，助漲了市場(chǎng)看漲情緒。

綜合研判，煤炭生產(chǎn)供應總體穩定，供需基本平衡，價(jià)格不存在大幅上漲的基礎。